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▲李彥秀:前瞻基礎應納入捷運民生汐止線及台北捷運南北線。(圖/李彥秀提供)
文/李彥秀
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蔡政府大動作耗資八千多億推出前瞻基礎建設計畫,期望透過公共工程的投入,帶動經濟發展。這樣的政策工具,過去藍綠政府都使用過,面對台灣景氣低迷,蔡政府的做法不令人意外。依據林全院長說法該計畫是「早就該做,預計規劃要做,晚做不如早做,現在提早來做的計畫」,但是從軌道運輸這一塊,卻可以發現,很多原本應該計畫中的案子卻完全沒被列入考量。例如台北捷運民生汐止線,例如台北捷運南北線(台北東側南北向軌道運輸系統)。
以民生汐止線來說,早在民國100年
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以台北市爭取未果的台北東側南北向軌道運輸系統來說,雖然還在可行性評估階段。但是原本南北線作為類似規劃的方向,可行性評估也早已經通過。市府雖然變更規劃,但是仍舊是希望可以解決大內科地區的交通運輸。在松山機場遷移前,內科新增其他聯外道路困難高,要解決內科交通問題,這條軌道運輸是唯一可行的大型交通建設。內科地區是台灣產值最高的科學園區之一,吸納北台灣各地通勤、洽商的人口,原本輕工業區的交通規劃,已經沒辦法負擔內科的交通流量,政府如果不積極改善,內科的交通問題會繼續成為內湖在地居民的痛,也是內科持續發展的侷限。
▲林全強調「前瞻基礎建設」是「晚做不如早做」的計畫。(圖/記者張暐珩攝)
反觀獲得蔡政府大力支持的基隆南港輕軌案,規劃僅三個月,迅速通過定案,幾乎沒有與地方居民溝通對話就要倉促上路。基隆南港輕軌有3/4使用現有台鐵第三軌。但是,依據台鐵的資料,在七堵跟南港間的第三軌每天有138次的列車通行,如果依照行政院的規劃上路,將影響現有台鐵捷運化的規劃,更將影響現有東部遠距對號列車的營運水平。這麼多的犧牲,換來的輕軌運輸,卻是每一個運次只有通勤電車1/4到1/3的輕軌車廂。
目前尖峰時間基隆到台北間的台鐵運輸量已經高達10-15分鐘一班。輕軌必須需要達到3-5分鐘一班,才能趕上台鐵目前的服務水平,而且需要多花人民80億。尤其現在台鐵東部幹線,經常一票難求,增加輕軌服務,恐怕讓事情更加惡化。況且,台鐵的人力補足緩慢,工會屢屢反彈,增加輕軌服務,台鐵人力規劃如何趕上更是大問題。
除了運量之外,輕軌在南港這一端,鐵工局將輕軌平面化軌道放置在南港展覽館對面的綠地,且計劃公布前完全沒有辦理周邊居民說明會。南港區居民花了20年的時間,好不容易將所有軌道地下化。改善周邊交通動線及噪音問題,鐵工局的規劃將讓南港居民惡夢重現。此外,現址周邊腹地狹小,貿然設置平面軌道不但在施工期間將嚴重衝擊居民生活。日後旅客集散,轉乘動線混亂,又將原有簡易綠地改為月台,恐造成居民反彈抗爭。
綜觀南港基隆輕軌計劃,不但決策倉促、效益低,衝擊現有交通規劃。行政院應該落實通勤提速的目標,應該優化台鐵捷運化的規劃較為可行,例如:逐步增加非尖峰時間電聯車班次,發展跳蛙式非站站停的電車營運模式。另為解決基隆地區軌道運輸集客及區域運輸需求,應可討論規劃基隆沿海觀光輕軌、基隆地區BRT或市區輕軌,改善基隆地區內部交通需求、改善基隆地區居民轉乘台鐵便利性,並且盡速研議規劃民生汐止線延伸基隆,方為改善基隆整體交通可行方式。
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●李彥秀,資深台北市議員,國會新手,奔波在家庭與工作間職業婦女。期望經由過去議會十幾年的經驗,讓立法與人民更加親近。以上言論不代表本報立場,88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄:editor88@ettoday.net
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